一家年收入超过700亿美元的全球顶级军火制造商,面临一笔高达990亿人民币的罚款,却毫无畏惧地表示“影响不大”。然而,接下来的三年,这句话却变成了全球军工行业最大的笑话。故事始于2023年2月16日,那一天,中国商务部首次启动了不可靠实体清单制度,将洛克希德·马丁和雷神导弹与防务公司列入其中。罚款的计算方式也非常明确——根据这两家公司自2020年9月起对台湾的军售合同额的两倍进行计算,总金额约990亿元人民币。它们被要求在15天内付款。
那么990亿究竟有多重大?在2022年,洛克希德·马丁的净利润为83.5亿美元,这990亿几乎相当于他们一整年的利润。对此,洛马的回应相当傲慢:爱谁谁。华尔街的分析师们普遍认为这只是一个“象征性的举动”。洛马极其自信,认为自己在中国的民用业务微不足道,最主要的也只是在上海的合资直升机制造厂,怎样也不会多大影响,所以即便制裁也无所谓。
洛马为何如此自信?因为它认为自己算得了一笔账:在中国市场的业务占比低,罚款再高也无所谓。所有对台军售的合同均在美国签署,款项也在美国结算,与中国没有关联。洛马自以为通过太平洋签署合同、收取美元,事后就能大事化小。然而,它却忽略了两点:首先,中国拥有完整的法律工具,第二,中国的制裁手法向来细致而不止于一锤子买卖。
拒绝缴纳罚款后,随之而来的则是层出不穷的制裁措施。首轮制裁封锁了洛马在中国的所有商业通道,包括禁止进出口、停止新投资、禁止高管入境等。原本可以借助子公司和合资企业在中国市场进行合作的渠道,瞬间被完全切断。
第二轮制裁则将目标从母公司扩展至子公司。2024年5月,中国外交部依据《反外国制裁法》,直接冻结了洛马导弹与火控公司等12家美国军工企业在华的全部资产。2025年1月,随着商务部再次扩大制裁范围,洛马航空公司和其他多个实体也被纳入不可靠实体清单中。这使得洛马不仅失去了在中国的几乎所有业务,其在华的资产也被冻结得一干二净。
而真正让洛马头疼的,则是第三轮制裁所带来的供应链危机。军火制造最忌讳的正是原材料短缺,而中国在全球稀土加工领域占据超过90%的市场份额。洛马的F-35战斗机的各种核心部件均需要依赖稀土材料。2023年8月,中国加大了对镓、锗等关键物资的出口管制,镓在半导体和军工领域的重要性不言而喻,F-35的雷达核心技术就依赖氮化镓芯片。
很多西方分析师当时声称影响有限,很快就能找到替代方案。结果却没有替代方案,情况反而愈加紧迫。2025年,管控清单大幅增加,铽、镝、钆等多种中重稀土被纳入出口限制,这些稀土材料对于F-35至关重要——精确制导用的永磁体需要用到镝和铽,发动机的耐高温合金则需要钆,隐身涂层同样少不了稀土材料。供应链的存在往往被忽视,但一旦中断,其危害立刻显现。洛马的财报也直观反映了这种痛苦:2024年净利润同比下滑近23%,第四季度的利润更是暴跌超七成,全年20亿美元的专项损失完全源自于此。稀土价格在管控后持续飙升,每架F-35的生产成本显著增加,航空业务的利润率也被腰斩。
最严重的后果是,最近有消息显示,洛马最新交付的一批F-35出厂时竟然没有雷达。因为所需的关键原材料遭到禁运,这架隐形战机无法定位目标,简直就像蒙着眼在擂台上作战。这一消息的传播导致洛马股价剧烈波动,投资者开始以脚投票。而更让洛马焦虑的是,尽管签了合同却无法按时交货,手中积压了超过千亿美元的订单,五角大楼和盟友不断催促,每一天的延误都在侵蚀其声誉。
这场风波传达出的信息非常值得重视。首先,中国的反制毫不是一次性的交易,罚款只是开始,真正的挑战在后面。从进入黑名单到开出罚单,从封锁进出口到冻结资产,不论是母公司还是子公司,一系列措施环环相扣,节奏紧凑。洛马最初最大的错误在于对中国反制措施的误解,把它当做一个罚款,认为只要不支付即可,而低估了随之而来的复杂局面。罚款可以拖延,但供应链的中断却难以应对。
其次,参与对台军售的企业,须做好支付实际代价的准备,时刻警惕可能随时间叠加的代价。而对于那些摇摆不定的美国军工企业来说,洛马三年的经历则是一面镜子——账面上的利润未必能够弥补因供应链问题而带来的巨大损失。在长期预测中,这种威慑力远比单纯的罚款要有效得多。
第三,尽管洛马未支付这990亿罚款,但眼下它的处境已然岌岌可危:在中国市场的业务被彻底清除,资产被冻结,子公司遭到连锁反应,供应链也陷入困境。
2026-08-17
2026-08-17